湖北民族学院国有资产出租出借管理暂行办法

湖北民族学院国有资产出租出借管理暂行办法

鄂民院发〔2017〕40号

第一条 为加强和规范学校国有资产经营管理行为，根据《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》（鄂财绩规[2017]4号）《湖北省教育厅国有资产出租出借管理暂行办法》（鄂教财〔2017〕7号）等相关规定，结合学校资产管理实际，制定本办法。

第二条 本办法所称出租出借的国有资产（以下简称“资产”），是指学校占有或使用的房屋及构筑物、各种设备、文物和陈列品等固定资产以及土地使用权等无形资产，具体包括公共用房、运动场馆、公共场地（资源）、仪器设备、土地等。

第三条 国有资产出租、出借是指在保证履行职能和完成事业任务的前提下，经批准将学校占有、使用的国有资产在一定时期内以出租出借方式让渡给公民、法人或其他组织使用的行为，不涉及产权转移。

第四条 学校出租、出借国有资产，遵循权属清晰、安全完整、风险可控、注重绩效、分类管理的原则，按照“公开、公正、公平”的方式实施出租出借行为，并取得国有资产收益。

第五条 资产管理处负责学校资产出租、出借日常管理并具体组织实施。其主要职责是：

（一）贯彻执行国有资产出租、出借政策法规，建立健全出租出借资产管理制度，并组织实施。

（二）组织国有资产出租、出借的可行性论证、评估，按规定程序办理报批、立项手续，参与相关项目的招租、谈判等工作。

（三）负责拟定、审签资产出租出借合同，监督收取国有资产收益，做好合同备案、登记工作。

（四）负责建立资产出租出借业务档案及其他日常管理，接受学校及上级主管部门监督、检查和指导。

第六条 国有资产出租、出借审批程序：

（一）资产管理处根据市场行情或需求，提出将学校闲置或临时闲置资产用于出租出借方案（含可行性论证报告），报学校分管领导审核。

（二）根据学校分管领导审核意见，资产管理处将出租出借方案呈报学校办公室（院办、党办），按程序提交学校领导集体审议决策，并下达同意出租出借的专题会议纪要。

（三）学校委托具有资质的中介机构对需要评估的出租、出借资产进行收益底价评估，由中介机构出具评估报告，学校以评估价作为公开招租底价。除土地、房屋及构筑物以外的其他资产出租，可以同类资产的市场租赁价格作为公开招租底价。

（四）单项出租出借土地、房屋及构筑物面积300㎡及以下或年评估租金在50万元及以下的，以及单项账面原值100万元或批量账面原值200万元及以下的其他资产，根据学校专题会议纪要、评估报告等，进行公开招租。

超过上述面积或价值标准的资产出租出借事项，需完成上述审批程序后，再呈报省教育厅审核批复。

超过3年以上的资产出租项目，需经省教育厅、财政厅审核后，报省人民政府审批。

第七条 资产管理处负责资产出租出借项目的立项申报工作，填写“国有资产出租出借立项审批表”，报送采购与招标管理处进入招租程序，发布招租公告，面向社会公开招租。

第八条 资产管理处根据招租结果，组织完成资产租赁（借）合同或协议的拟定、审核、会签等工作，出租期限不超过3年，出借期限不超过1年。

第九条 合同到期前6个月，资产管理处向学校提出已出租出借资产是否续租（借）的建议案，按程序核准或批复后，重新公开招租，不得与原承租（借）方直接续签合同。在新的招租过程中，同等条件下，原承租方可享有优先承租权。

第十条 3个月及以内的短期出租、出借事项，经资产管理处审核，呈报学校分管资产的校领导审批后，由采购与招标管理处组织实施招租行为，资产管理处负责拟定、审签租赁（借）合同，并报省教育厅备案。

第十一条 国有资产出租出借取得收入及发生的支出，实行收支两条线，纳入学校财务预算统一管理。

第十二条 学校严格控制出租出借资产用于社会办学、培训、驾校等项目，切实防范风险；禁止任何单位或个人未经批准擅自出租出借国有资产和隐瞒、截留、挪用资产收益以及弄虚作假、造成资产损失的行为。

第十三条 凡有违反本办法规定的单位或个人，将按国有资产管理相关政策法规予以问责，情节严重者，依法处理。

第十四条 校属二级法人单位参照本办法制定国有资产出租出借管理办法，按程序报学校批准后执行。

第十五条 本办法由资产管理处负责解释，未尽事项按照省教育厅、省财政厅关于国有资产出租出借管理规定执行。

第十六条 本办法自发布之日起施行。