当代中国在国家建设和发展的实践中,构建了一系列制度,形成了较为完整的制度体系。这样一个具有优良制度品质、取得显著制度绩效、获得广泛制度认可、充满生机活力的制度体系,已经促成中国迅速发展和中国奇迹,并将为中华民族伟大复兴中国梦的实现提供强有力的制度保障,中国人民自然对其充满自信。这样的制度自信,是一个理性的选择。
具有优良制度品质。在中国建立一个什么样的制度,是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。1840年鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会。也正是从这个时候起,自强不息的中国人开始了对救国救民之路的探索,进行了一系列社会改造和制度重建运动,但都未能取得成功。马克思主义传入中国后,中国共产党带领人民推翻“三座大山”,实现民族独立和人民解放,建立社会主义制度。这一制度的构建,以马克思主义为指导,以人民福祉为追求,以中国数千年国家治理的经验为基础,借鉴人类文明的先进成果。由此形成的制度体系,实现了马克思主义普遍真理与中国国情的结合、世界文明先进成果与中国历史文化传统的结合,具有优良制度品质。
取得显著制度绩效。实践是检验真理的标准,也是检验制度的标准。评判和检验一种制度的优劣,必须经过长期的社会实践。中国制度具有强大的动员和配置资源功能,能有效调动和整合社会的各种资源来促进国家的建设和发展,并在总结实践经验的基础上不断调整、充实和完善。新中国成立后,制度优势迅速显现,很快改变了旧中国一穷二白的面貌;改革开放以来,制度优势更加凸显,为改革开放取得举世瞩目成就提供了根本制度保障。中国制度对于中国国情具有良好的适应性,能有效整合国家和社会的积极因素,推进国家发展。今天中国发展所取得的巨大成就,就是这个制度优势的最好体现。
获得广泛制度认可。人民的认可、支持程度,是评判一个国家制度优劣的重要因素。中国制度立足于中国国情并符合中国实际,对中国的历史文化具有良好适应性;各项制度的建立和逐渐完善,是在人民群众的广泛参与下实现的;各项制度功能的释放和制度优势的体现,有效促进国家发展,给人民带来福祉,这些都是中国制度得到人民广泛认可的深厚基础和体现。自中国制度建立和运行伊始,人民就对这一制度充满喜悦和自信,并随着改革开放的持续推进而日益广泛和自觉。中国制度适应国情,已在实践中显示出巨大优势,得到人民的衷心支持和广泛认可。
具有强大制度活力。制度只有在实践中不断发展和完善,将实践和时代的积极因素吸纳进来,才能不断前进,不断产生制度活力。作为制度建设和实施主导者的中国共产党,既没有将现行制度封闭起来,更没有在制度运行遇到困难时裹足不前。党在领导人民构建制度和实践制度的过程中,既坚持社会主义各项制度,也坚持在实践中完善和发展制度,使制度具有广泛包容性,并在总结实践经验和教训以及吸纳有益新因素的基础上,保持制度的生机活力。因而,当前的制度体系有着更加全面的价值和理念、更加丰富的内涵、更加有效的机制、更加完善的规则、更加顺畅的运行以及更加显著的绩效。特别是以习近平同志为总书记的党中央作出协调推进“四个全面”战略布局,提出国家治理体系和治理能力现代化的建设目标,又为国家制度的完善注入新的活力。
(作者为云南大学特聘教授,长江学者)